Ростову стоит начинать транспортную реформу не с покупки новых автобусов и не с очередного пересмотра маршрутов, а с разработки полноценного документа транспортного планирования. Такой совет во время встречи проекта «Ростовский транспортный диалог» в ДГТУ дал директор департамента транспорта Перми Анатолий Путин.
По словам эксперта, прежде чем менять транспортную систему, город должен понять, как она работает сейчас, каких связей не хватает жителям и какие решения будут одновременно удобными для пассажиров и экономически оправданными для бюджета.
Одним из ключевых элементов пермской реформы стали брутто-контракты. В этой модели перевозчики получают деньги не за количество пассажиров, а за выполненную транспортную работу. Такой подход позволяет властям гибко менять маршрутную сеть, корректировать расписание, вводить новые тарифы и способы оплаты без риска для перевозчиков потерять доход.
«Перевозчик не завязан на сбор денег с пассажиров и в любом случае получает оплату за транспортную работу», — объяснил Анатолий Путин. По его словам, это позволяет быстрее реагировать на запросы жителей и потребности города.
В Перми считают, что такая система влияет и на безопасность. Когда выручка компании не зависит от пассажиропотока, водители перестают конкурировать друг с другом за пассажиров на остановках. По данным городского департамента транспорта Перми, после перехода на новую модель количество ДТП по вине водителей автобусов в первый год сократилось примерно вдвое.
На Дону сейчас проводят эксперимент, изучая этот механизм на садовых маршрутах: Губернатор Юрий Слюсарь назвал тему «неоднозначной», отметив, что, хотя, в других регионах опыт положительный, для бюджета такая система выходит дороже. Однако он подчеркнул, что благодаря ей автобусы перестанут срывать рейсы. Ранее перевозчики могли списывать это на поломки, хотя реальной причиной могла стать низкая выручка. Окончательно решение о том, масштабировать ли брутто-контракты на весь транспорт или сохранить старую модель, в Ростовской области примут 1 сентября.
Важной частью реформы стал жёсткий контроль качества перевозок. В контрактах прописаны требования к состоянию транспорта, оборудованию салонов, соблюдению расписания и внешнему виду автобусов. Перевозчиков регулярно проверяют как перед выходом на линию, так и во время работы на маршрутах. Только за прошлый год сумма штрафов за нарушения условий контрактов составила около 50 млн рублей. При этом более половины этой суммы пришлось на нарушения расписания.
Система контроля во многом автоматизирована. Автобус не может отправиться с конечной остановки раньше времени, а серьёзные отклонения от графика становятся основанием для штрафов. Отдельно наказываются срывы первых и последних рейсов.
Ещё одна проблема, хорошо знакомая Ростову, — дефицит водителей. По словам Анатолия Путина, решить её удалось не одной мерой, а комплексом решений. В Перми повысили зарплаты водителей, убрали с них обязанности по продаже билетов, организовали программы обучения и ввели систему поощрений для лучших сотрудников. В частности, в городе проводят конкурсы профессионального мастерства и формируют рейтинг лучших водителей, участники которого получают денежные премии.
Отдельное внимание пермские транспортники уделяют развитию трамвая. Сейчас в городе тестируют систему приоритетного проезда перекрёстков. Специальное оборудование распознаёт приближение вагона и продлевает для него зелёный сигнал светофора либо быстрее переключает фазу. По оценкам специалистов, это позволяет примерно вдвое сократить задержки трамваев на отдельных перекрёстках.
По мнению эксперта, именно комплексный подход стал главным результатом пермской реформы. Речь идёт не только об обновлении подвижного состава или изменении отдельных маршрутов, а о выстраивании системы, в которой перевозчик отвечает за качество работы, а город получает возможность управлять развитием общественного транспорта в интересах пассажиров.
Было интересно? Хотите быть в курсе самых интересных событий в Ростове-на-Дону? Подписывайтесь на наши страницы в ВКонтакте и канал в ЯндексДзен и Telegram.
Вы можете сообщить нам свои новости или прислать фотографии и видео событий, очевидцами которых стали, на электронную почту.
