Профессиональные стандарты: насколько они профессиональны?

С 1 июля этого года в России ввели профессиональные стандарты. Такие изменения в трудовом законодательстве повлияют на работников, работодателей и всю систему образования, считают эксперты. Однако в отношении такого новшества есть множество опасений.

Профстандарты — это квалификация, знания и умения, которые необходимы работнику. Это понятие ввели еще в 2012 году, однако их применение стало обязательным лишь с 1 июля этого года. Сейчас утверждено уже более 800 стандартов, в дальнейшем их количество планируют довести до 2000. Разработкой занимаются организации, с которыми заключили госконтракт, а аукционы по разработке профстандартов проводит Минтруд.

Работодатель сможет сам проверить сотрудников на соответствие профстандарту, например, с помощью опросов или проверочных заданий, либо он должен будет направить работника с его письменного согласия пройти аттестацию в специальных независимых центрах, которые создадут в регионах. Во время прохождения аттестации за работником сохранится его должность и средняя зарплата. Если сотрудник не сможет подтвердить квалификацию, то он должен будет пройти профессиональную переподготовку и получить соответствующий диплом. То, насколько работники соответствуют профстандарту, если он обязателен, будут проверять инспекторы по труду: они смогут проверить дипломы или документы, подтверждающие, что работники проходили аттестацию в центрах, или же что работодатель сам проверял сотрудников на соответствие стандартам.

«Проблема была в том, что характеристики должностей из Единого квалификационного справочника не соответствовали тому, что в действительности должны делать работники, — комментирует ситуацию специалист по кадрам Марина Иванова. — И обычно в разных компаниях у работников, занимающих одинаковую должность, например, бухгалтера, — разные обязанности. В профстандартах же описан единый список требований. Работнику будет понятно, какие требования предъявляются к должности, и он сможет подтянуть свои знания. Профстандарты помогут не только самим сотрудникам, но и вузам, готовящим специалистов».

Кроме того, предполагается, что с введением профстандартов работники сами будут знать, каких навыков им не хватает и чему им нужно научиться. В обязанности сотрудника нельзя будет включить функции, которые не описаны в профстандарте, то есть его нельзя будет заставить выполнять работу, которая не входит в его обязанности, описанные в профстандарте.

Профессиональные стандарты повлияют и на зарплату. Они описывают квалификационные уровни, и чем выше уровень, тем выше должна быть заработная плата.

Применение профстандартов обязательно в случаях, если требования к квалификации сотрудника описаны в Трудовом кодексе, федеральных законах или других нормативно-правовых актах. Если работодатель не будут применять обязательные профстандарты, ему будет грозить административная ответственность — штраф от 30 до 50 тысяч рублей, а за повторное нарушение — от 50 до 70 тысяч рублей.

Несмотря на плюсы профстандартов, не все работники и работодатели довольны нововведением. В частности, на прошедшей в Ростове-на-Дону конференции «Квалифицированные кадры для реальной экономики Юга России» некоторые участники выразили свои опасения. «Неужели я должен отправлять человека, долго проработавшего в моей компании и полностью меня устраивающего, заканчивать вуз в 50 лет?» — заявил один из работодателей.

Работодатели и работники плохо информированы об изменениях в законодательстве, которые для них станут обязательными. Это замечание высказали эксперты, а также подтвердил опрос, проведенный «Городским репортером»: из 10 представителей разных профессий только один имеет примерное представление о профстандартах.

По словам Романа Зайцева, директора департамента кадровой политики и взаимодействия с работодателями ФГБОУ ВПО ЮРГПУ имени М. И. Платова, профессиональные стандарты смогут помочь в решении проблемы нехватки квалифицированных кадров на рынке труда, но только если профессиональное сообщество будет участвовать в разработке нормативной документации.

Из-за того, что введение профстандартов повлияет на образование, вопросы возникают и у сотрудников учебных заведений. Так, директор Сальского индустриального техникума Павел Овчаров на ростовской конференции усомнился в качестве стандартов: «Насколько квалифицированные специалисты создают эти серьезные документы, которые определяют уровень нашего образования в мировой иерархии?»

По его словам, из-за введения профстандартов было в два раза уменьшено количество практических часов и в два раза увеличено количество занятий по английскому языку по специальности «фрезеровщик». И это может повлиять в худшую сторону на качество подготовки рабочих, отмечает специалист.

Кроме того, важный вопрос состоит в том, будут ли профстандарты гибкими, смогут ли их быстро подстраивать под изменяющиеся условия экономики, развивающиеся технологии. Планировать профстандарты на срок обучения специалиста очень сложно, ведь за это время ситуация на рынке может сильно измениться.

Решить возникающие проблемы будет возможно, если профессиональное сообщество будет в большей степени участвовать в разработке профстандартов. По словам Лидии Демиденко, директора ЧОУ ДПО «Донской учебно-методический центр профессионального образования», есть регламент, который позволяет в случае, если команда, например, учебно-методического объединения заявляет, что профстандарт в том или ином виде не следует вводить в систему образования, оперативно вносить в него изменения.

Профессиональное сообщество должно лучше ориентироваться происходящем. Лидия Демиденко отметила, что их центр готов информировать работодателей и службы занятости об изменениях в законодательстве, но для этого нужна организационная поддержка. Пока же этим мало кто занимается, а работодателей и работников ставят перед фактом, и это оказывается неожиданно для тех, кто не отслеживает эти изменения.

Пока механизмы информирования и вовлечения работодателей в разработку профстандартов развиты недостаточно, у сотрудников остается один выход — самостоятельно искать и анализировать информацию об изменениях.