Сейчас на территории Ростова признано аварийными 236 домов, постройка большинства из них датирована периодом конца XVIII — начала XIX веков. В текущем году снесут еще три таких здания. При этом в городе совершенно не отработана система по передаче безнадежных домов инвесторам, которые были бы готовы их реконструировать хотя бы частично. Рассказываем, что в Ростове происходит после того, как дом признали аварийным. Спойлер: мародеры и поиски клада здесь тоже есть.
Аварийный или нет?
Процесс признания домов аварийными носит заявительный характер. Для этого собственники должны обратиться в межведомственную комиссию, после чего ее члены выходят на место, чтобы провести полное обследование дома. Далее привлекается сторонняя специализированная организация, которая дает и свое заключение. По итогам принимается решение — подлежит дом капитальному ремонту и реконструкции или нет.
В большинстве случаев аварийными признаются дома, в которых ремонт уже не выполним, так как более 70% строения не годно для проживания. Чаще всего этому способствуют природные факторы или физический износ. По данным пресс-службы администрации города, за период с 2014 года по 2018 год на территории Ростова было снесено 39 аварийных домов, в 2020 году — девять домов, планируется снести еще три.
«В 2020 году мы провели порядка 156 обследований ветхих домов с признаками аварийности, из них только 43 было признано таковыми», — рассказал заместитель главы администрации Ростова по жилищно-коммунальному хозяйству Алексей Пикалов. — Кроме того, из числа обследуемых строений 13 домов у нас являются объектами культурного наследования, которые сносу не подлежат. Вместе с тем, учитывая их признаки аварийности, эти дома подлежат реконструкции».
Никому не нужный дом
Признание дома аварийным становится основанием для последующих мероприятий по изъятию, оценке и выкупу жилых помещений, расположенных в таких строениях. «Сегодня администрацией Ростова реализуется адресная областная программа по расселению аварийного жилищного фонда, который был признан таковым с 2012 года по 2017 год. Всего в нее включены 38 аварийных многоквартирных домов, в них проживают 450 семей — это 1216 человек, — пояснил заместитель главы администрации города по строительству и архитектуре Андрей Дикун. — Программа предполагает освоение около одного миллиарда рублей, но окончательная сумма еще будет уточняться».
По словам координатора общественной организации «МойФасад» Меружана Арутюняна, после того, как дом признали аварийным, начинается самое интересное. «Еще несколько дней аварийный дом стоит, его никто не трогает, потому что по привычке люди думают, что в нем еще живут. Первыми в него заходят мародеры, которые ищут клад с металлоискателями. Они через окна либо через задние двери со стороны дворов проникают в дом, если что-то находят — уносят, если ничего не находят, оставляют дом открытым, — объяснил эксперт. — Дальше туда начинают селиться бомжи. Естественно, ни о какой технике безопасности речи не идет».
Так как аварийные дома отключаются от электроэнергии, водоснабжения и газа, бездомным в домах холодно. Они согреваются, разжигая костры прямо внутри строения.
Именно поэтому в ростовских сводках новостей так часто можно заметить сообщения о пожарах в заброшенных домах. По данным Меружана Арутюняна, выезд пожарный бригады обходится бюджету города примерно в 17 тысяч рублей. В среднем такие дома горят три-четыре раза, пока и для бомжей они становятся неинтересными. В среднем за два-три года дом, в котором еще недавно жили люди, превращается в руины.
Как спасти историю?
Прямо сейчас в Ростове проходят подготовительные работы для сноса доходного дома Науменко (Станиславского, 39), который был построен в 1905 году. Во время Великой Отечественной войны рядом со строением проходили ожесточенные бои — следы от пуль видны на фасаде. К сожалению, здание так и не стало объектом культурного наследия. Интересно, что в сентябре 2020 года дом горел, пожарные тушили его три часа. Ожидается, что строение будет полностью разрушено к 15 декабря.
Согласно документам закупки, за снос компания-подрядчик «Динамик-Групп» получит от заказчика-администрации 1,8 млн рублей. Сейчас общественники пытаются сохранить хотя бы фасад здания.
Как отметил Меружан Арутюнян, если бы средства, запланированные на снос, пошли на реконструкцию по крайней мере части здания, ситуацию можно было бы изменить.
По его словам, есть такие дома, которые при относительно небольших вложениях могут стать привлекательными для бизнеса. То есть строения можно не рушить, а передавать тем, кто готов вложить в это деньги. Подобная практика есть не только за границей, но и в России. Например, в Томске был похожий прецедент: аварийный дом был передан после расселения за один рубль на 80 лет арендаторам, которые превратили его в «конфетку».
«Мы очень давно уже просим рассмотреть эту возможность — создать хотя бы прецедент! Какой-нибудь маленький, одноэтажный, крохотный домик отдать. Даже мы, наша организация, готова взять помещение и за свои деньги его отремонтировать, — отметил Меружан Арутюнян. — Кроме того, организация уже давно обращается с просьбами к властям: „Пожалуйста, консервируйте дома!“ Ведь это дешевле, чем три раза в год его тушить». Он добавил, что здание на Большой Садовой, которое недавно горело, до сих пор открыто.
Алексей Пикалов объяснил, что, когда дом признается аварийным и расселяется на 100%, происходит изъятие земельного участка, а строение передается в управления районной администрации. Именно оно несет на себе бремя по охране. «Выполняется блокировка входных групп, оконных проемов на первых этажах, по возможности производится монтаж ограждений этого дома, — отметил чиновник. — Да, действительно, возгорания имеют место быть. У нас было, как минимум, три возгорания на таких объектах, которые, слава Богу, были вовремя потушены. Эти дома также были заблокированы, то есть меры были приняты».
По его словам, люди, у которых есть желание проникнуть в аварийный дом, попадут в него в любом случае. При этом, учитывая условия пандемии, в бюджете города недостаточно средств финансирования на охранные мероприятия. Расставить же людей в качестве охранников около каждого здания, исходя из общего объема таких строений на территории Ростова, физически невозможно. «Консервация на самом деле — это не дешевое мероприятие. На моей памяти мы проводили ее один раз на улице Московской», — заявил Алексей Пикалов.
Чиновник пояснил, что вопрос передачи таких домов инвесторам в настоящее время прорабатывается муниципальным образованием. Эта работа была начата еще в марте 2020 года. Но окончательное решение пока еще не принято. Возможно, его примут только в первом полугодии 2021 года.
Было интересно? Хотите быть в курсе самых интересных событий в Ростове-на-Дону? Подписывайтесь на наши страницы в ВКонтакте и канал в ЯндексДзен и Telegram.
Вы можете сообщить нам свои новости или прислать фотографии и видео событий, очевидцами которых стали, на электронную почту.
